CENTRO DA METRÓPOLE

A Região Metropolitana da Grande Vitória (RMGV) cada vez mais se concretiza como centro de negócios conectado aos mercados nacional e internacional. Concorre para isto uma posição estratégica geograficamente com diversos equipamentos institucionais, serviços e comércios, modernos sistemas de transporte e comunicação, além de um complexo portuário.

A região possui fortes empreendimentos nas áreas de petróleo e gás, siderurgia, mineração, logística, energia e construção civil que têm feito da Grande Vitória uma das regiões de maior dinamismo econômico do país. Além disso, é um centro de negócios, de serviços e comércio de grande complexidade. Para atender aos processos empresariais, escolas técnicas federais, centros de formação e instituições de ensino superior preparam e qualificam mão-de-obra para os mais diversos setores de atividade econômica.

Os municípios que formam a metrópole capixaba têm o seu território historicamente adaptado a uma função potencial dentro da região. Assim, Vitória se consolidou enquanto centro institucional-administrativo, de comércio e serviços do século XVIII até a década de 80, representando o centro dinâmico da região. Vila Velha se especializou na função de cidade-dormitório atraindo grandes conjuntos habitacionais na década de 50 a 80, complementando espacialmente esta necessidade metropolitana em razão da implantação dos grandes projetos.  A Serra foi potencializando seu papel industrial e de logística da região ao longo das décadas de 60 a 90. Cariacica ficou como outra cidade periférica da capital e como porta da cidade no eixo rodoferroviário da BR 262 e Estada de Ferro, com a função expansão residencial de baixa renda desde a década de 50 até os anos 80. Viana, ainda distante, mas no eixo da BR 262 orbitava com a função de cinturão verde agroindustrial e de abastecimento da metrópole desde a década de 70.

No entanto, a partir do acentuado processo de urbanização da RMGV, na década de 80/90, as funções urbanas foram se alterando. Deste modo, a capital perdeu a exclusividade como pólo de comércio para outras áreas e municípios. Surgiram fortemente dinamizados os centros de comércio em Vila Velha-Glória, Cariacica em Campo Grande e na Serra em Laranjeiras e Carapina. Neste contexto, a função de serviços, que estava concentrada no território da capital, também foi migrando para as proximidades desses novos centros regionais.

E hoje a cidade de Vitória vem perdendo sua capacidade de atrair novos empreendimentos comerciais e de serviços com a complexidade necessária aos novos arranjos espaciais das metrópoles globais. Isto se deve às dificuldades da mobilidade na RMGV, à falta de terrenos vazios nas áreas com essa potencialidade e à falta incentivos urbanísticos para adensamento e verticalização do plano diretor nestas áreas propícias de centralidade. A Enseada do Suá, que foi planejada na década de 60 para ser esse novo centro, vem encontrando resistências para assumir seu potencial de centralidade adensado e verticalizado.

A função de uma metrópole, mesmo que polinucleada com comércio e serviços em outros municípios, comporta uma região empresarial, com serviços e comércios altamente especializados caracterizando sua centralidade. É assim que historicamente os grandes centros metropolitanos no mundo se estruturam espacialmente para a competição global. Essa é uma reflexão que a sociedade precisa iniciar e os governos municipais e estadual necessitam urgentemente estabelecer um processo de planejamento para o desenvolvimento sustentável da metrópole capixaba.

Antonio Chalhub – Mestre em Urbanismo com pós-graduação em Políticas Públicas e em Gestão Ambiental. www.antoniochalhub.com.br